检察官风采_河北省张家口市人民检察院

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为掀起全市检察系统“学榜样、作表率、当先锋”热潮，营造争先创优浓厚氛围，从2023年一月开始，将每月推出一期张家口检察人中最亮的“星”（个人、团队），以“头雁”效应激发“群雁”活力，引导广大干警担当作为、攻坚克难，以红色检察、民生检察、数字检察、效能检察、公信检察“五个检察”为着力点，不负时代、做则必成，奋力推进检察工作全方位现代化的张家口场景。

韩建清，43岁，中共党员，大学文化，现任康保县人民检察院党组成员、副检察长，一级检察官。曾获河北省检察机关第一届行政检察业务竞赛能手，两次荣立三等功。

「上榜理由：」

近日，最高人民检察院发布“关于表扬2022年百件优秀行政检察类案的通报”，持续推进行政检察类案监督指导性案例的执行和运用，推动行政检察监督由个案向类案、由被动向主动、由办案向治理转型升级，在个案监督的基础上注重开展类案监督，有效促进突出问题的源头治理、系统治理。韩建清办理的“督促康保县市场监督管理局对转供电主体违规加价行为加强监管检察监督案”被评为优秀类案。

韩建清同志勤勉敬业、潜心专研，坚持不懈、开拓进取，以精益求精的态度完成好每一项检察工作。他信奉“善良的心是最好的法律”，以大案小案都是天大的案子的心态，精心、细心、耐心把每一起案件办实办好，让当事人感到暖心，让人民群众感受到司法的公正、理性和温情。

欲善其事先利其器

多年来，他充分利用晚上和节假日的时间，认真学习法律知识，在2011年取得了司法考试C证，在2017年又取得了司法考试A证。在办公室工作期间，组织带领办公室人员完成了档案4A、5A级认定工作，撰写的调研信息在市院内网转发40余篇，在《检察日报》《河北日报》《河北法制报》等媒体发表100余篇。2018年到民事行政部门工作，本着干一行钻一行，用什么学什么的原则，坚持在办案中学习，在学习中办案。

为公办好案，为民办实事

他办理的贫困人口赡养案件，促使子女与其父亲达成了协议，并送到养老机构赡养，让困难老人老有所安、老有所养，一定程度上扭转了部分人就想占公家便宜的倾向，避免让歪风邪气拖脱贫攻坚的后腿。该案例采访在张家口电视台“与法同行”栏目播出。

着重关注基层群众对美好生活的需要，办理的“督促整治农业废弃物污染环境案”被评为全省检察机关“公益诉讼守护美好生活”典型案例；制作的督促保护“国家级重点文物保护单位西土城遗址”诉前检察建议，被评为全省优秀检察建议。办理的一起行政公益诉讼案，被评为河北省检察机关国有土地使用权出让领域公益诉讼典型案例，1件民事执行案件被评为全省检察机关优秀案例。

找准小切口，服务大民生

在开展“全面深化行政检察监督依法护航民生民利专项活动”中，他注意到康保县现有80多个住宅小区，呈现出分布零散，规模小等特点，物业管理全部为原楼盘开发商，或其委托人员，没有正规的物业管理公司，物业收费标准不明确，物业服务质量不尽如人意，转供电过程中违规加价行为时有发生。

在掌握具体情况的基础上，他结合相关法律法规以及规范性文件的规定，条分缕析明确物业加价售电的行为属于市场监管局价格执行监管的范畴。康保县没有物业管理规定，物业服务标准费用不明确，物业管理不规范，应当由县发展和改革局、县住房和城乡建设局加强监管。他组织邀请人民监督员、人大代表、政协委员、县市场监管局、县发改局等行政机关召开听证会。大家一致认为，应当加强电力价格监管，推动惠民政策落地落实，提升人民群众幸福指数。同时，应当尽快出台本县物业收费标准及管理规定，规范各小区物业管理，从根源上消除随意加价收费等物业管理乱象。

向相关行政单位发出检察建议后，他与办案团队坚持跟进监督理念，做好后半篇文章，紧盯问题的解决。县市场监督管理局收到检察建议后，迅速行动，要求加价收费的小区物业立即整改，对全县的转供电环节收费行为进行专项检查，基本避免了此类问题的再次发生。县发展和改革局收到检察建议后，积极履行职责，制定了《康保县发展和改革局关于制定康保县城区普通住宅前期物业服务收费标准的方案》；县政府专题研究了全县优化物业管理工作，并据会议决定扩大对《康保县城区普通住宅前期物业服务收费标准的方案》的征求意见范围，计划实施供电、供水“一户一表”改造工程。经了解，康保县已有部分住宅小区按照方案标准开展物业服务和收费。

通过督促县发改局依法积极履职、及时制定出台《康保县城区普通住宅前期物业服务收费标准的方案》，从根本上解决了小区物业管理中捆绑收费问题，维护了人民群众的切身利益，增强了人民群众的获得感、幸福感，厚植了党的执政根基。同时，也强化了溯源治理、系统治理，推动县域社会治理取得新进步。

韩建清同志勤勉敬业、潜心专研，坚持懈、开拓进取，以精益求精的态度完成好每一项检察工作。他信奉“善良的心是最好的法律”，以大案小案都是天大的案子的心态，精、细心、耐心把每一起案件办实办好，让当事人感到暖心，民群众受到司法的公正、理性和温情