应勇检察长强调，加强检察管理是一门大学问，能否抓实关键在于各级检察机关领导的认识、决心和责任感，必须进一步树立科学理念，优化管理方法。在深化高质效检察管理中，应重点把握好以下三个方面。
（一）高质效检察管理，“要”在理念转变
理念对了，事半功倍。只有秉持更先进的理念，才能引领检察管理真正实现高质效。
一要注重与时俱进、常学常新。2023年以来，新一届最高检党组深刻领悟践行习近平法治思想，提出了“为大局服务、为人民司法、为法治担当”“从政治上着眼、在法治上着力”“三个善于”等一系列司法检察新理念，这是指导检察工作的重要遵循，要常学常新、常思常悟，既要知其然，做到烂熟于心、了然于胸，又要知其所以然，善于以政治眼光审视、用法治标准衡量，深刻领会、准确把握每一个理念背后的考量，引领检察工作高质量发展。
二要注重系统集成、协同高效。检察管理涉及业务、队伍、基层基础等方方面面，零敲碎打、修修补补不行，必须牢固树立“系统集成、协同高效”的理念，统筹谋划、系统规划，注重增强机制措施“取向一致性”，通过全方位、体系化建章立制、规范提升来狠抓落实。
三要注重转化应用、指引实践。善于把司法检察新理念落实到具体检察工作中，深刻理解、准确把握“三个善于”的内涵，并将其贯穿检察办案始终，让监督办案更契法度、更接地气、更有温度。2024年以来，河南省检察院结合实际部署开展“1+1+N”系列专项监督活动，就是落实最高检“坚持敢于监督、善于监督、勇于自我监督”要求的具体举措，通过敢于监督、善于监督，以有效监督、积极履职切实增强服务发展实效。
（二）高质效检察管理，“重”在统筹推进
一要系统化做好制度设计。高质效检察管理作为一项系统工程，必须坚持系统思维，增强管理的体系性、整体性、协同性，逐步构建起全员参与、权责明晰、系统完备、规范高效的检察管理新格局，形成具有全国影响力和河南辨识度的检察管理体系。
二要多层次细化管理措施。管理始于流程、大功成于精细，高质效检察管理能不能取得实效，关键是提升机制的精细化、措施的精准度。如，河南省检察院结合“高质效检察管理年”活动方案，配套研究制定政治建设、服务大局、业务建设、队伍建设、政务保障、宣传报道6个专项工作方案，2024年以来研究制定“四大检察”办案指引、监督办法、意见细则等一系列规范性文件，推动各项重点任务落实落细落到位。
三要全方位跟踪落实问效。加强执行力建设，对工作效果不是简单看工作如何安排，而是重在抓落实、看结果；不是简单看数据指标，而是重在有质量、看效果；不是简单看报告汇报，而是重在做得好、看成果。善用现代化的制度机制管人管事管权，不断推动制度机制高效、务实、有序执行，通过管理促规范、提质量、强效能，凝聚向心力、催生战斗力、激发创新力。
（三）高质效检察管理，“本”在激发干劲
检察管理必须一体强化正向激励和反向约束，引导广大检察人员自觉把求真务实、担当实干作为鲜明履职特征，充分释放检察事业发展动能。
一要坚持问题导向，回应干警关切。高质效检察管理的目的，就是通过发现和解决一个个问题，最终保障和促进“高质效办好每一个案件”。高质效检察管理要紧盯办案需求、干警需求，加强调查研究，细化管理举措，回应基层和干警的呼声期盼。如，河南省检察院探索实行院领导领题调研指导机制，全省三级检察院领导领题409个，上下协同推动破解基层难题。
二要用好载体抓手，营造浓厚氛围。一方面，注重练兵激励，坚持实战实用实效导向，优化各条线检察业务竞赛、实战化练兵比武，持续激发争先进、创一流热情；另一方面，强化专项带动，紧密结合本地经济社会发展实际，通过专项监督活动，彰显法律监督力度和服务大局成效，树立检察权威和司法公信，进一步助推法治中国建设。
三要实行奖优罚劣，激励担当作为。结合深化开展“高质效检察管理年”活动，完善科学合理、操作性强的对下工作指导评价体系，探索建立“1+1+11+19”的工作评价“全景图”（即“1张图对各市分院的综合评价，1张图对省院机关各部门的评价，11个方面工作对各市分院的评价，以及19个市分院对所辖基层院的综合评价”），动态更新、即时展示，客观展示各单位履职“全景”，引导各地检察机关扬优势、补短板，针对性固强补弱、改进提升，通过每一个院的办案质效提升，推动全省检察工作整体提升、全面提质。
高质效检察管理的目的是保障和促进高质效办好每一个案件，最终实现检察工作高质量发展。
（一）以“高质效检察管理”加强政治建设，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
检察机关作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关，要坚持以政治建设为统领，从建立完善制度机制入手，以高质效检察管理落实落细“从政治上着眼、在法治上着力”，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。
一要不断完善党中央重大决策部署落实机制。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，完善党组会议“第一议题”、理论学习中心组学习、领导干部讲党课等制度，不断健全检察机关学习贯彻党的创新理论制度机制，以理论上的清醒保持政治上的坚定。
二要健全检察意见、措施、工作与宏观政策取向一致性评估机制。严格落实请示报告制度，对重大事项、重大敏感案件、重要政策措施等，严格按照规定向党委和上级检察机关请示报告，确保检察工作正确政治方向。
三要持续完善党建与业务深度融合机制。认真学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，准确把握党建与业务深度融合的内涵要求，在深化推进司法办案“三个效果”融合指导机制试点工作基础上，积极稳妥探索创新党建业务深度融合机制。完善落实意识形态工作责任制，健全检察人员思想动态分析研判机制，优化经常性思想政治教育机制，不断提高检察人员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
四要锲而不舍抓好纪律作风建设。深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，一体抓实“学、查、改”，坚决打好作风建设攻坚战持久战，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以作风建设新成效为高质效检察履职提供有力保障。
（二）以“高质效检察管理”服务发展，做实为大局服务、为人民司法
监督办案与服务大局的关系，本质上是检察工作“自转”与“公转”的关系。检察机关既要优质高效抓“自转”，更要围绕中心大局全面履职强“公转”，以高质效检察管理做实为大局服务、为人民司法，在法治轨道上维护稳定、促进发展、保障善治、守护民生。
一要胸怀全局、把握大局。检察机关各级领导干部、检察干警要始终做到国情省情“一点通”，时刻揣着服务发展“一本账”，及时学习了解国情省情以及本地经济社会发展情况，始终做到心中装着全局、深度了解大局，这是做好服务保障工作的大前提。当前，河南省检察机关要把深入学习贯彻习近平总书记考察河南重要讲话精神作为首要政治任务，按照河南省委十一届九次全会会议部署，聚焦“两高四着力”重大要求，找准服务保障的结合点、着力点，谋划推动检察工作，确保习近平总书记有号令、省委有部署、河南检察有行动。
二要深入调研、把准需求。进一步落实走访调研机制，健全代表委员联络机制，完善基于来信来访大数据的民意分析研判机制，广泛听取意见建议，准确了解司法需求。如，河南省检察院制定关于进一步完善党员干部直接联系群众制度的实施方案，明确认真落实调查研究、基层联系点、“我为群众办实事”等10项制度。同时，加强与政府职能部门的联系沟通，切实找准经济社会发展对检察工作的需求。
三要聚焦重点、跟进措施。一方面，突出重点研究出台服务保障意见举措。围绕落实习近平总书记2025年5月考察河南重要讲话精神和河南省委十一届九次全会会议部署，结合检察工作实际，制定出台了《河南省人民检察院关于以高质效检察履职服务保障“两高四着力”的意见》，细化31条服务保障举措、监督办案重点，为经济社会发展保驾护航。另一方面，找准突破口开展专项监督活动。结合河南实际，通过开展专项监督活动，办出一批典型案例，总结一批典型经验，制发一批高质量社会治理检察建议，进一步增强服务保障大局的工作实效。
四要统筹把关、一体联动。服务大局贵在及时、要在精准、重在实效。省级检察院要发挥统筹谋划作用，重在研究政策、出台指引，为市县级检察院监督办案、服务大局明确导向、提供遵循。同时，健全审核把关机制，省市级检察院要加强对下级检察院出台的服务保障意见措施的司法规范性审核，确保服务保障举措与宏观政策取向一致性。
五要跟踪问效、科学评价。建立跟踪督导机制，对服务大局重点工作加大督查督办力度。探索服务大局效果评价机制，学习借鉴平安建设满意度调查等经验做法，依托社会化专业评价机构力量，对各地检察机关服务大局效果进行科学评价。
（三）以“高质效检察管理”强化业务建设，做实“高质效办好每一个案件”
坚持贯通推进“三个管理”，着力构建检察业务“大管理”格局。通过健全完善业务指导、管控、评价、监督、协作、赋能“六大管理体系”，着力构建全员参与、权责明晰、系统完备、规范高效的检察业务管理新格局，使业务管理跟上业务发展需要，为高质效办案提供持久内生动力。
一要健全业务指导体系。不断强化“在业务管理中抓业务指导、在业务指导中加强业务管理”的意识，加强业务管理与业务指导的有效衔接，既要紧盯业务管理中发现的突出问题，有针对性地对下指导和督促整改，使业务管理通过业务指导见成效；又要善于在业务指导中发现和解决问题，促进业务管理更加及时高效。
二要健全业务管控体系。业务管控是确保业务健康运行的重要手段，是业务管理现代化的内在要求。健全完善业务管控制度机制，要重点把握好四对关系，即坚持“管案”与“管人”统一，坚持“放权”与“管权”并重，坚持“宏观”与“微观”结合，坚持“质量”与“数量”兼顾，让检察履职回归到办案基本职责上、回归到具体案件办理上。同时，健全完善检察官职权清单、检察辅助人员职责清单、入额院领导办案清单、业务部门负责人审核清单“四张清单”，探索实行案件质量检查、评查和复查机制，推动落实“每案必检”，确保办理的每一个案件都经得起历史和法律的检验。
三要健全业务评价体系。检察业务评价是业务管理现代化的“助推器”，是“高质效办好每一个案件”的重要抓手。要围绕现代化司法理念贯彻落实、案件质量、检察官业绩考核三个方面，通过建立健全司法新理念贯彻评价机制、案件质量评价机制、检察官考核评价机制等三项机制，把业务评价融入监督办案全过程各方面，引领检察工作高质量发展。
四要健全制约监督体系。检察机关是法律监督机关，既要敢于监督、善于监督，又要勇于自我监督。一方面，要完善内部制约监督机制。围绕刑事案件不捕不诉、民事抗诉等容易出现问题的重点环节，加强制度性程序性约束，给检察权运行“加把锁”。另一方面，要完善外部制约监督机制。积极组织检察听证，探索开展简易听证、上门听证、网上听证、特邀听证等，广泛听取意见，接受外部监督，以公开促公正、赢公信。
五要健全协作配合体系。执法司法协作配合机制建设，是提升法律监督质效、形成执法司法合力的重要举措。如，推动建立检察机关法律监督与党委政法委执法监督衔接机制，深化监检衔接机制，加快推进“府检联动”工作机制，探索建立反向审视监督制约机制，等等，通过协作配合形成执法司法合力，提升监督质效。2025年4月，河南省政府与省检察院举行第一次联席会议，就建立常态化“府检联动”工作机制达成共识，并围绕优化法治化营商环境、生态环境保护、加强社会治理等多方面进行工作会商，协同推进各项工作，形成工作合力。
六要健全数字赋能体系。把深化实施检察大数据战略作为一项长期性、常态化工作，作为河南检察弯道超车的有效路径。认真落实最高检《检察机关共享执法司法信息需求清单》，在强化系统集成、狠抓深度应用、打通数据壁垒上下功夫，以“数字革命”赋能法律监督提质增效。
（四）以“高质效检察管理”加强队伍建设，推动检察干警能力大提升、作风大转变
认真落实最高检《关于加强新时代检察队伍建设的意见》，着力锻造忠诚干净担当的豫检铁军。
一是实施领导班子政治能力提升行动。落实政治轮训制度，制定政治轮训方案计划，特别是“一把手”政治能力提升计划，着力增强领导班子“把方向、管大事、保落实”能力，提升运用法治思维和法治方式破解难题、推动发展的能力水平。
二是实施人才强检行动。人才是“第一资源”、强检之本。河南作为办案大省，加强检察人才培养是迫切需求。要切实增强紧迫感，加快引进各类紧缺检察专业人才，推进检察人才跨层级跨区域调配使用，分层分类动态建好用好各条线检察人才库，健全检察系统一体育才机制，特别要突出人才梯次培养、分类培育、长远规划，实现各级检察院、各条线“春色满园”。
三是实施队伍专业化素能提升行动。坚持实战、实用、实效导向，本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，加强谋划、做好计划，组织高层次、实战化、差异化、多元化专业培训，提升队伍专业化水平。
四是实施作风形象提升行动。以党内集中性学习教育为载体，扛牢压实全面从严管党治检主体责任，始终坚持严的基调不动摇，巩固拓展学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”和司法不正之风，狠抓“三个规定”落实，完善一体推进“三不腐”、防治“灯下黑”机制，确保检察队伍纪律严明、作风过硬。
五是实施从优待检暖心行动。坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重，在坚持全面从严治检的同时，用足用活政策，扎实做好从优待检工作。进一步加强职业保障建设，建立检察官依法履职风险防范、容错免责、人身安全保护机制，强化检察官权益保障。持续开展服务干警“十件实事”活动，加大检察英模选树宣传力度，建立送荣誉上门、英模疗养等制度，让先进典型得荣誉、受尊崇。
（五）以“高质效检察管理”夯实基层基础，全力保障检察工作高质量发展
基层不强，根基不稳；基础不牢，地动山摇。全面提升基层基础建设水平，必须强化高质效检察管理，以更新的理念、更实的举措、更大的力度抓基层、打基础，筑牢检察事业发展根基。
一要创新思路推进基层检察院建设。检察工作大量任务在基层，检察力量最薄弱的环节也在基层，必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，把基层检察院建设作为检察事业发展的战略性任务。河南省检察院大力推进“百院提升工程”，探索建立基层检察院建设风险地图、服务大局成效地图、特色亮点地图“三张地图”，以科学管理做实精准指导。
二要坚定不移深化检察改革。改革是新时代新征程推进检察工作高质量发展的“关键一招”。最高检专门印发《2023—2027年检察改革工作规划》，明确提出建设“六大制度体系”，部署36项改革任务，河南省检察院配套印发了实施方案，细化70条具体改革措施。这既是深化检察改革的主体框架，也是推进检察工作高质量发展的重要抓手。全省检察机关要紧紧围绕这些改革任务，清单化管理、项目化推动，创造性地抓好落实。
三要持之以恒改进检务保障工作。通过加强政务保障信息化建设，强化主动服务意识，实行全方位综合保障服务“一网通办”，切实提高机关运转效能。结合深化人财物省级统管改革，持续完善经费保障机制，制定全省三级检察院基本业务装备标准，为检察工作开展提供保障。把检察文化建设作为检务保障的重要内容，发挥文化育检春风化雨、润物无声的影响力，大力推进“书香检察”建设，建好用好文化阵地，让“书香检察”蔚然成风。
