退休人员因犯罪被判处实刑后，依法应当停发养老金，但因相关部门之间存在信息壁垒，导致“服刑仍在领钱”的问题时有发生，持续造成国有财产流失。针对这一问题，张家口市宣化区人民检察院以公益诉讼诉前检察建议为核心抓手，配套公开听证程序夯实办案基础，撬动多方协同发力，探索构建“线索核查—公开听证—制发建议—整改落实—长效建制”的全链条治理路径。

此前，该院案件管理部门联动公益诉讼部门，梳理比对法院裁判、监狱服刑、社保发放三类数据，就办理的督促相关部门履行服刑人员违规领取养老金监管职责案组织了公开听证。听证会上，办案人员完整出示了违规领取养老金人员的服刑证明、社保发放流水等证据材料，与会听证员围绕如何打通部门信息通道、快速追缴流失资金充分发表评议意见。依托全程公开的听证程序，各方就资金追缴、即时整改达成统一共识。会后，该院依法制发诉前检察建议，推动相关部门全面开展清退追缴工作，一次性挽回国有养老金损失66446.25元，并通过整改完善监管机制，有效避免了冗长的诉讼程序。

为从根源上堵塞监管漏洞，杜绝同类问题反复发生，该院并未止步于个案听证与短期整改，而是以本次听证暴露出的信息壁垒问题为切入点，推动建立长效协同监管制度。该院与宣化区人力资源和社会保障局共同出台了《张家口市宣化区服刑人员信息常态化交换协作机制》文件，由检察机关定期推送辖区新增服刑人员信息，人社部门同步完成社保领取人员数据交叉核验，一经查实违规领取情形，及时落实停发、追缴举措，从制度层面消除听证中各方反映的监管短板。

该机制落地运行后，跨部门数据壁垒得到有效打通，“服刑即停发”从个案听证处置转化为常态化监管举措，从源头上遏制了国有财产流失风险。截至今年7月，双方依托协作机制累计交换服刑人员信息23条，近期新核查发现6人服刑期间违规领取养老金共计3.68万元，经多方协作已基本全部追回。综合前期个案听证整改与后期机制常态化落实两个阶段的追缴成果，该院通过“检察建议+公开听证”模式，累计挽回国有养老金损失10万余元。