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基层检察长谈 | 史富贤:以机制创新与品牌建设赋能检察履职现代化
时间:2026-01-12  作者:  新闻来源:  【字号: | |

“凝心聚力绘蓝图,砥砺奋进启新程。党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议,对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画,为做好检察工作指明了方向、提供了根本遵循。

在京津冀协同发展的大格局下,河北怀来县不仅是地理连接枢纽,更是生态涵养、社会治理与法治建设的前沿阵地。如何将区位优势转化为检察履职效能?如何以检察工作现代化服务区域高质量发展?我们的工作思路是:以机制创新与品牌建设为双引擎,纵深推动检察履职提质增效。

一年来,我们始终聚焦服务中心大局,在生态环境司法保护、民生权益保障、未成年人综合司法保护等关键领域持续发力,积极打造“益护山水”生态检察、“司法+社会”联合救助、“启明星”未检保护等特色检察品牌,并形成一批具有辨识度、影响力的实践成果,为怀来县域经济社会高质量发展构筑了坚实的法治屏障。




聚焦特色:

构建“益护山水”生态检察“怀来模式”



立足官厅水库首都水源涵养区的重要定位,我们组建了“益护山水专业团队,推动生态司法保护从零散化向系统化、专业化转型。同时,创新打造“1+3生态检察模式,锚定公益诉讼检察核心,同步深化专业化法律监督、恢复性司法实践、社会化综合治理协同发力,有效推进怀来生态环境综合治理修复。

同时,我们主动联合县法院、公安局、农业农村局、河长办等部门建立常态化协作机制,签订《永定河流域水资源水生态司法保护基地协作机制》,建立司法保护实践基地,构建起“线索发现—案件办理—生态修复—效果评估”的全流程闭环管理体系。

依托全省公益诉讼检察大数据智能化应用平台、“两法衔接”平台及“益彩怀来”信息管理平台,融合无人机巡航与人工踏查,实现对非法捕捞、河湖“四乱”等问题的精准打击与动态监督。截至目前,已办理涉官厅水库及永定河流域生态环境案件34件,督促清理污染河道32.2公里、垃圾500余吨,拆除违建设施130处,追偿生态损害赔偿金1.3万余元,增殖放流鱼苗1080余斤。

在跨区域协同治理中,我们主动融入“京西北生态检察协作带”,与北京延庆、张家口赤城等地检察机关建立协作机制,在线索移送、调查取证、联合巡查等方面形成合力,累计移送成案线索3件。在长城保护领域,联合北京市延庆、门头沟、昌平等地检察机关会签跨区域保护协作机制,已督促拆除长城保护区内违法建筑约1100平方米。

此外,通过共建生态保护法治宣传教育基地、开展“湿地文创话山海”主题活动等形式,覆盖群众6000余人,让生态保护法治理念深入人心。官厅湖环湖水域治理系列案件入选全省检察机关典型案例,“益护山水”团队也获评“燕赵山海?公益检察”护航美丽河北建设专项监督先进集体。



司法为民:

创新“司法+社会”多元救助“怀来机制”



“司法不仅要有力度,更要有温度。我们始终践行以人民为中心的发展思想,将司法救助作为纾解民困、彰显司法温情的重要抓手,倾力打造“司法+社会”检察品牌。

为此,我们牵头联合县农业农村局、妇联、残联等12家单位联合会签《怀来县司法+社会联合救助工作机制实施意见》,挂牌成立联合救助办公室,搭建起信息共享、线索移送、协同施策的综合救助平台。与此同步,我们还主动与县民政局联合制定《司法救助基金使用管理办法》,设立专项司法救助基金,为持续开展救助工作提供了稳定的资金保障。去年以来,已办理司法救助案件9件,发放救助金13.6万元,其中“成功支持起诉并司法救助患病女子追索扶养费”一案入选河北省依法维护妇女儿童权益十大典型案例。

在此基础上,我们始终坚持“应救尽救、及时救助原则,打破部门壁垒,整合社会资源,让陷入困境的涉案群众不仅能得到司法层面的救助,更能获得生活、就业、医疗等多方面的支持,通过多元化、社会化的救助模式,有效化解了社会矛盾,传递了司法温暖。



守护未来:

筑牢“启明星”未成年人保护“怀来防线”



未成年人保护是检察工作的重要课题,必须推动力量下沉、服务前置,构建“六位一体保护大格局。我们深耕“启明星?检护未来”未检品牌,从法治教育、心理疏导、社会支持等多方面发力,为未成年人健康成长保驾护航。

高标准建成“启明星”未检研学基地,我院21名法治副校长深入全县48所中小学,开展“开学第一课?送法进校园”等活动实现了年度全覆盖。通过检校合作,成功帮助1名涉罪错未成年人重返校园,用司法力量为“迷途少年”点亮前行之路。

针对未成年人法治教育的特点,创新普法形式,结合热播动画电影《哪吒之魔童闹海》制作普法快闪视频,借助未成年人司法保护题材热剧《无尽的尽头》热度,推出三期“看剧学法”栏目,通过“云端法治课”、广播进校园等不断拓宽覆盖范围,精心设计制作未成年人保护文创产品,让普法宣传更鲜活、更具吸引力。

此外,我们还特别注重延伸检察职能,开展“检察走基层?送法进乡村”活动,举办“木兰有约”家庭教育指导讲座,将家庭教育指导送到田间地头、乡间邻里,覆盖家长800余人次,把法治的种子播撒到基层最需要的地方。

“锐始者必图其终,成功者必计于始……党建引领始终是检察工作高质量发展的“”与“”。新年新气象,新的一年,我们将一如既往推动“党建+N与业务深度融合,以机制创新破解发展难题,以品牌建设凝聚工作合力,以“抓改革、求突破,争一流、当冠军的姿态激励检察干警担当作为,为推进中国式现代化法治实践贡献更多怀来检察智慧与力量。


作者系张家口市怀来县人民检察院党组书记、检察长


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